Chanpter 1.전문
○ 인류는 역사의 전환점에 처하여 있음. 당면문제들은 국가간,국가내의 불균형,빈곤문제의 악화,기아,질병,문맹 등과 지속적인 생태계 파괴 등임.그러나,환경과 개발의 통합이 이루어지고 환경-개발문제에 대한 관심이 증대되게 되면 기초수요(basic needs)의 충족,생활수준의 향상,생태계보호,운영의 개선,그리고 보다 안전하고 번영된 미래의 구현 등을 이룩할 수 있을것임.이는 한나라 단독으로는 불가능하며,지속가능한 개발을 위한 범세계적 협력을 통하여 달성이 가능함.
○ 이 범세계적 협력은 UNCED개최 촉구와 동시에 결의된 1989년 12월 22일의 UN총회 결의 44/220 및 환경-개발문제에 관한 균형적이고 통합된 접근의 필요성을 인식하는 것에 기초를 두어야 함.
○ 아젠다 21은 현재와 과거의 문제를 동시에 포괄-아젠다21은 개발 및 환경협력에 관한 범세계적인 합의와 최고수준의 정치적 참여(commitment)를 반영.그 이행은 일차적으로 정부의 책임이며 그 목적수행을 위하여서는 국가적 전략 게획,정책 및 과정이 긴요함.이러한 국가적 노력을 보완하기 위하여 국제협력이 있어야 함.이러한 맥락에서 UN의 역할은 핵심적임.여타의 국제적,지역적,소지역적 기구 역시 이러한 노력에 기여해야 할것임.또한 최대한 광범위한 대중의 참여와 비정부기구 및 기타그룹의 적극적 참여가 장려되어함.
○ 아젠다21의 개발환경 목표에 부응하여 개도국이 지구환경문제에 대처하고 지속가능한 개발을 위하여는 상당한 수준의 신규 및 추가재원을 필요로 할것임.또한 아젠다21의 이행을 위한 국제기구의 능력배양에도 재원이 필요함.
각 계획 분야마다 상응하는 내용이 예시적으로 추계되어 있음.
○ 아젠다21이 각 계획분야의 수행에는 과도기 국가(economies in transitition)의 특수상황에 대한 특별고려가 있어야함.이들 국가들은 유례없는 경제변화기의 도전에 직면하여 사외,정칙적 위기상황에 처해있음.
○ 아젠다21의 계획분야들은 정책방향,목표,수단 및 실행방법 등으로 구분되어 설명,아젠다21의 역동적 계획임.
아젠다21은 각국이 상이한 상황,능력 그리고 우선순위에 따라 상이한 주체들에 의하여 수행될 것이며,리우선언에 담긴 모든 원칙들은 십분 존중될 것이다.
○ 아젠다 21의 전반에 걸쳐서 "환경적으로 건전한(enviromentally sound)"은 "환경적으로 안전하고 건전한 (environmentally safe and sound)"의 뜻으로 사용됨(특히,'에너지원','에너지 공급원','에너지체계',또는 '기술'등과 결부되어 사용될 경우) |
